Registracija dejavnosti
Dejavnosti s posebnimi pogoji so dejavnosti, za katere ne zadošča samo vpis v poslovni register: pred začetkom potrebujete dovoljenje, licenco, vpis v imenik, usposobljenost ali posebne prostore. Za večino dejavnosti dovoljenj ni, za nekatere pa velja, da jih brez ustreznih dokumentov ne smete opravljati. Spodaj je pregled najpogostejših področij, kako preveriti pogoje za svojo dejavnost in kaj se je spremenilo z uvedbo SKD 2025.
Kako preverite pogoje za svojo dejavnost
- Izberite pravo šifro dejavnosti po SKD 2025. Pregled je v članku Registracija dejavnosti za podjetje (od 1. 1. 2025 velja SKD 2025).
- Odprite portal SPOT (spot.gov.si), razdelek Dejavnosti in poklici. Stran dejavnosti vsebuje šifre, splošne in posebne pogoje, pravno podlago, pristojne institucije in dovoljenja.
- Preverite razdelek Dovoljenja in priglasitve: seznam dovoljenj lahko filtrirate po izdajatelju in po tem, ali je postopek mogoč elektronsko.
- Preverite aktualni predpis v Uradnem listu RS, ker se predpisi in imena ministrstev spreminjajo.
Pomembno: šifre na nekaterih straneh SPOT še niso popolnoma posodobljene na SKD 2025, zato šifro preverite pri AJPES ali SURS.
Splošni in posebni pogoji
Pri dejavnostih s posebnimi pogoji je razlika med splošnimi in posebnimi pogoji ključna.
- Splošni pogoji: vsak podjetnik mora izpolnjevati splošne pogoje (poslovna sposobnost, registracija in podobno).
- Posebni pogoji: pri dejavnostih s posebnimi pogoji morate dokazati še usposobljenost, prostore, zavarovanje, licenco ali dovoljenje pristojnega organa.
- Obrt: za obrtne dejavnosti iz Uredbe o obrtnih dejavnostih (Uradni list RS, št. 63/13 in 43/25) potrebujete obrtno dovoljenje. Pred vlogo morate imeti registrirano statusno obliko in ustrezno šifro SKD. Več v članku Obrtno dovoljenje: kdaj ga potrebujete.
Pregled področij: dejavnosti s posebnimi pogoji
| Področje | Podlaga in dovoljenje | Kdo odloča |
|---|---|---|
| Gostinstvo | Zakon o gostinstvu (ZGos-1, Uradni list RS, št. 77/2025), od 1. 1. 2026. Prostori, oprema, uporabno dovoljenje, varna hrana. Pogoje po vrstah obratov določata Pravilnik o pogojih glede storitev, prostorov in opreme gostinskih obratov (velja od 25. 4. 2026) in Pravilnik o obratovalnem času prehrambnih obratov (Uradni list RS, št. 5/2026). Glej gostinski lokal in sistem HACCP. | občina, UVHVVR |
| Frizerstvo, kozmetika, pedikura | poklicna usposobljenost, ustrezen poslovni prostor in higienski pogoji. Glej frizerske in kozmetične dejavnosti. | OZS in SPOT |
| Turistične agencije | licenca za organiziranje (79.120) ali prodajo (79.110) turističnih paketov; zagotovljeno jamstvo za primer likvidnostnih težav (zavarovanje, bančna garancija, namenski depozit ali jamstvena shema). Po SPOT stane odločba in certifikat 206 evrov za vsako od obeh licenc. | Turistično gostinska zbornica Slovenije |
| Cestni prevoz in taksi | Zakon o prevozih v cestnem prometu (ZPCP-2): licenca za prevoz blaga ali potnikov, za taksi tudi dovoljenje občine, če ga zahteva. | OZS ali GZS |
| Prodaja tobaka | dovoljenje za prodajo tobaka in povezanih izdelkov, velja 5 let za poslovno enoto; upravna taksa 18,10 evra za eno poslovno enoto. | Ministrstvo za zdravje |
| Zasebno varovanje | Zakon o zasebnem varovanju (ZZasV-1): licenca, vodja varovanja, varnostnik, varnostni center, zavarovanje odgovornosti. | Ministrstvo za notranje zadeve |
| Detektivska dejavnost | licenca Detektivske zbornice Republike Slovenije (po opravljenem detektivskem izpitu in varnostnem preverjanju), nato vpis v evidenco detektivov; detektivska družba se vpiše v evidenco detektivskih družb. | Detektivska zbornica Republike Slovenije |
| Nepremičninsko posredovanje | Zakon o nepremičninskem posredovanju: vpis posameznika v imenik nepremičninskih posrednikov pri pristojnem ministrstvu (licenca in izkaznica), nacionalna poklicna kvalifikacija ali predpisano izobraževanje in preverjanje znanja. | pristojno ministrstvo (preverite na SPOT) |
| Igre na srečo | igre na srečo smejo prirejati samo imetniki koncesije ali dovoljenja po Zakonu o igrah na srečo; pogoje za posamezno vrsto iger preverite pri pristojnem ministrstvu. | Vlada, ministrstvo za finance |
| Zdravstvo in lekarne | zasebna zdravstvena dejavnost, lekarna: dovoljenje ali koncesija. | Ministrstvo za zdravje |
| Izobraževanje in avtošole | privatne šole: vpis v razvid; avtošole: vpis v register vozniških šol. | Ministrstvo za izobraževanje, Javna agencija za varnost prometa |
| Pogrebna dejavnost | Zakon o pogrebni in pokopališki dejavnosti: dovoljenje; upravna taksa po SPOT 22,60 evra. | ministrstvo, pristojno za gospodarstvo |
| Promet z orožjem | Zakon o orožju: dovoljenje. | Ministrstvo za notranje zadeve |
| Finančne storitve | bančništvo: dovoljenje Banke Slovenije; potrošniško kreditiranje: dovoljenje ministrstva, pristojnega za gospodarstvo (taksa po SPOT 22,66 evra). | Banka Slovenije, ministrstvo |
Tabela je okvirna: za natančne pogoje odprite stran dejavnosti na SPOT, ker se predpisi in imena ministrstev spreminjajo. Alkohola za maloprodajo SPOT ne omenja kot posebno dovoljenje, zato posebnega dovoljenja za prodajo alkohola ne predpostavljajte.
Za katere obrtne dejavnosti potrebujete obrtno dovoljenje
Obrtne dejavnosti, pri katerih je zaradi varovanja življenja, zdravja, premoženja in okolja potrebna ustrezna poklicna usposobljenost, našteva 3. člen Uredbe o obrtnih dejavnostih (Uradni list RS, št. 63/13 in 43/25). Uredba je od junija 2025 usklajena s SKD 2025, že izdana dovoljenja pa ostanejo veljavna. Pri nekaterih šifrah dovoljenje potrebujete samo za določen del dejavnosti, zato preberite opis šifre. Preglednica povzema glavna področja, popoln seznam šifer je v uredbi. Frizerstvo in kozmetika sta podrobneje opisana v posebnem članku.
| Področje | Šifre SKD | Najmanjša poklicna usposobljenost |
|---|---|---|
| Proizvodnja kruha, peciva in slaščic | 10.710, 10.720 | ustrezna nacionalna poklicna kvalifikacija |
| Litje kovin | 24.510 do 24.540 | ustrezna nacionalna poklicna kvalifikacija |
| Popravila strojev, elektronskih, optičnih in električnih naprav | 33.120, 33.130, 33.140 | srednja poklicna izobrazba ustrezne smeri |
| Gradnja stavb, elektro, vodovodne in ogrevalne inštalacije, izolacije, strehe | 41.000, 43.210 do 43.240, 43.410 | srednja poklicna izobrazba ustrezne smeri (fasaderska in štukaterska dela 43.310: nacionalna poklicna kvalifikacija) |
| Popravila motornih vozil in motornih koles | 95.310, 95.320 | srednja poklicna izobrazba ustrezne smeri |
| Optika (korekcijska očala) | 47.740 | srednja strokovna izobrazba ustrezne smeri |
| Dimnikarstvo (specializirano čiščenje) | 81.220 | srednja poklicna izobrazba ustrezne smeri |
| Frizerstvo, kozmetika, tetoviranje | 96.210, 96.220, 96.991 | srednja poklicna oziroma srednja strokovna izobrazba ustrezne smeri |
Seznam ustreznih programov in poklicnih kvalifikacij objavi Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije. Celotno besedilo je v Uredbi o obrtnih dejavnostih.
Kaj se je spremenilo od prejšnje ureditve
- SKD 2025: Uredba o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 27/2024) se uporablja od 1. 1. 2025. Kjer dejavnosti ni bilo mogoče enolično prevesti in se subjekt ni odzval na poziv AJPES, je AJPES prevedbo opravil po uradni dolžnosti; dejavnosti, ki se v aktih o ustanovitvi niso prevedle, uskladite ob prvi spremembi akta.
- Registracija ustrezne dejavnosti: po ZPDZC-1 je delo na črno tudi opravljanje dejavnosti, ki ni vpisana v register, ali dejavnosti, za katero nimate zahtevanih dokazil o izpolnjevanju pogojev.
- Nova ureditev gostinstva (ZGos-1) velja od leta 2026.
- SPOT: postopke za večino dovoljenj urejate prek portala SPOT.
Dejavnosti s posebnimi pogoji in delo na črno
Če dejavnost s posebnimi pogoji opravljate brez dovoljenja ali licence, tvegate globe in prepoved opravljanja dejavnosti. Nadzor opravljajo inšpekcije in FURS (fu.gov.si). Dovoljenje pridobite pred prvim poslom, ne po njem.
Kontrolni seznam pred registracijo
Za dejavnosti s posebnimi pogoji preverite spodnje korake pred začetkom dela.
- Poiščite svojo dejavnost na SPOT in preberite splošne in posebne pogoje.
- Preverite šifro SKD 2025 in jo vpišite v register.
- Pridobite dovoljenje ali licenco (če je potrebna) še pred začetkom dela.
- Uredite prostor, zavarovanje, usposobljenost in dokazila.
- Registrirajte samostojnega podjetnika ali družbo prek SPOT.
Pogosta vprašanja o dejavnostih s posebnimi pogoji
Kje najdem pogoje za dejavnosti s posebnimi pogoji?
Na portalu SPOT, v razdelku Dejavnosti in poklici. Stran dejavnosti vsebuje splošne in posebne pogoje, pravno podlago in pristojne institucije.
Ali za vsako dejavnost potrebujem dovoljenje?
Ne. Večina dejavnosti zahteva samo vpis v register. Dovoljenje, licenco ali usposobljenost potrebujete pri dejavnostih s posebnimi pogoji.
Ali lahko začnem delati, preden dobim dovoljenje?
Ne. Opravljanje dejavnosti brez zahtevanih dovoljenj je lahko delo na črno.
Ali so nekatere dejavnosti rezervirane za določeno obliko podjetja?
Včasih da. Licenco za detektivsko dejavnost ali vpis v imenik nepremičninskih posrednikov dobi posameznik, ne podjetje, licenco za zasebno varovanje pa podeli ministrstvo gospodarski družbi ali samostojnemu podjetniku. Pri drugih dejavnostih zadošča s.p. ali d.o.o.
Kaj pa dejavnosti s posebnimi pogoji v kmetijstvu, lovu in gozdarstvu?
Pogoji so odvisni od področne zakonodaje (lov, ribolov, gozdarstvo, vinogradništvo in podobno). Pogoje poiščite na straneh teh dejavnosti na portalu SPOT.
Kdo izda obrtno dovoljenje in kdaj ga lahko začnem urejati?
Obrtno dovoljenje izda Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije. Vlogo oddate prek SPOT, ko imate registrirano statusno obliko in ustrezno šifro SKD. Dejavnosti ne začnite, dokler dovoljenja nimate.
Ali obrtno dovoljenje potrebujem za vse storitve pod isto šifro?
Ne. Pri več šifrah uredba izrecno določa, da je dovoljenje treba pridobiti samo za naštete dejavnosti. Pri šifri 47.740 na primer samo za trgovino s korekcijskimi očali, lečami in sončnimi očali ter dejavnost optikov.
Koliko stane licenca za turistično agencijo?
Po podatkih SPOT stane odločba in certifikat za organiziranje turističnih paketov 206 evrov, enako za prodajo turističnih paketov. Kopija licence stane 28 evrov, letno vodenje registra pa 59,50 evra. Licenco izda Turistično gostinska zbornica Slovenije. Pri občasnih paketih, kjer skupna letna vplačila ne presegajo 15.000 evrov, licenca ni potrebna.
Članek je splošen pregled in ni pravni nasvet. Zakonodaja in pristojni organi se spreminjajo, zato pogoje vedno preverite na SPOT in v Uradnem listu.
