Kako zaposliti tujca?

Kako zaposliti tujca, je odvisno od tega, ali tujec prihaja iz države članice EU ali iz tretje države: možnosti oziroma postopki za vstop na trg dela se razlikujejo. Nadalje je postopek pridobitve enotnega dovoljenja odvisen od tega ali delavec prihaja iz Evrope ali katere druge države.

Za koga velja prost dostop do trga dela?

Pravico do prostega dostopa na trg dela imajo državljani EU (vključno s Hrvaško, ki ima od 1. julija 2018 – po izteku prehodnega obdobja – prav tako prost dostop), EGP in Švice, poleg njih pa tudi naslednje skupine oseb:

• tujec, ki v Republiki Sloveniji prebiva na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje zaradi združitve družine s slovenskim državljanom;

• tujec, ki v Republiki Sloveniji prebiva na podlagi dovoljenja za stalno prebivanje;

• tujec, ki v Republiki Sloveniji prebiva na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje za tujca slovenskega rodu;

• tujec, ki v Republiki Sloveniji prebiva na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje kot žrtev trgovine z ljudmi;

• tujec, ki v Republiki Sloveniji prebiva na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje kot žrtev nezakonitega zaposlovanja;

• tujec, ki mu je v Republiki Sloveniji priznana pravica do mednarodne zaščite ter njegov družinski član, ki v Republiki Sloveniji prebiva na podlagi dovoljenja za prebivanje zaradi združitve družine;

• tujec, ki mu je v Republiki Sloveniji priznan status osebe z začasno zaščito, kar dokazuje z izkaznico osebe z začasno zaščito;

• tujec, čigar istovetnost je nesporno ugotovljena in ima v Republiki Sloveniji status prosilca za mednarodno zaščito, in sicer po treh mesecih od vložitve prošnje za mednarodno zaščito, če mu v tem času ni bila vročena odločitev pristojnega organa in te zamude ni mogoče pripisati tujcu. Izpolnjevanje navedenih pogojev tujec dokazuje s potrdilom ministrstva, pristojnega za notranje zadeve.

Enotno dovoljenje

Zakon o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev je uvedel enotno dovoljenje (ki nadomešča oziroma združuje dovoljenje za bivanje in delovno dovoljenje*), ki tujcem iz tretjih držav omogoča vstop v našo državo ter začasno bivanje, zaposlitev in delo v Sloveniji. Vlogo za pridobitev enotnega dovoljenja je potrebno nasloviti na upravno enoto, ki ga tudi izda. Zavod za zaposlovanje pa izda soglasje k izdaji enotnega dovoljenja, če so za to izpolnjeni zakonski pogoji.

*Namesto enotnega dovoljenja se izdaja:

• dovoljenje za sezonsko delo v kmetijstvu, gozdarstvu, gostinstvu ali turizmu, kadar sezonsko delo ne presega 90 dni v koledarskem letu; za sezonsko delo, daljše od 90 dni, se izda enotno dovoljenje
• delovno dovoljenje za državljane Bosne in Hercegovine ter Srbije po mednarodnih sporazumih; izda ga Zavod za zaposlovanje in velja kot njegovo soglasje v postopku izdaje enotnega dovoljenja

Samozaposlitev tujca

Tujec se lahko v Sloveniji samozaposli po enoletnem neprekinjenem zakonitem prebivanju v Sloveniji. Ta pogoj ne velja za tujca, ki je vpisan v poslovni register kot oseba, ki bo opravljala samostojno poklicno dejavnost. Pri izdaji enotnega dovoljenja (ali njegovem podaljšanju) soglasje Zavoda za zaposlovanje ni potrebno.

Kako poteka postopek izdaje enotnega dovoljenja tujcu?

Vlogo za izdajo enotnega dovoljenja lahko vloži tujec ali njegov delodajalec. Tujec mora vlogo za prvo enotno dovoljenje oddati pri slovenskem diplomatsko-konzularnem predstavništvu v svoji državi, delodajalec pa jo odda na upravni enoti v Sloveniji ali na slovenskem diplomatsko-konzularnem predstavništvu v svoji državi.

Vlogi za pridobitev enotnega dovoljenja izda Zavod za zaposlovanje soglasje, če so za to izpolnjeni zakoniti pogoji. Zavod o zahtevi upravne enote za soglasje odloči v 15 dneh od prejema vloge za enotno dovoljenje. Izdano soglasje k enotnemu dovoljenju je potrdilo o izpolnjevanju zakonskih pogojev za določen namen zaposlitve ali dela v Sloveniji.

Enotno dovoljenje za prebivanje in delo tujcev izda upravna enota v obliki izkaznice.

Veljavnost in umik soglasja k enotnemu dovoljenju

Prvo enotno dovoljenje se tujcu izda za obdobje veljavnosti pogodbe o zaposlitvi ali delu, vendar ne dlje od dveh let. Podaljšanje je mogoče za čas veljavnosti pogodbe, vendar ne dlje od treh let.

Zavod za zaposlovanje soglasje umakne, če tujec ne nastopi dela oziroma ni prijavljen v obvezna socialna zavarovanja v zakonskih rokih: najpozneje deseti dan od vročitve enotnega dovoljenja, če je vročeno v Sloveniji, oziroma petnajsti dan, če je vročeno izven Slovenije. Če tujec zaradi objektivnih razlogov (npr. bolezen) ne more priti v Slovenijo, mora o tem v 15 dneh pisno obvestiti Zavod.

Sankcije

• z globo od 3.000 do 30.000 evrov se kaznuje za prekršek delodajalec, subjekt gostitelj oziroma naročnik dela, ki tujcu omogoči opravljanje dela, za katerega v postopku izdaje ali podaljšanja enotnega dovoljenja oziroma modre karte EU ni bilo podano soglasje ali za katerega mu ni bilo podano soglasje za zamenjavo ali izdano dovoljenje za sezonsko delo;
• globo od 3.000 do 30.000 eurov se kaznuje za prekršek delodajalec, ki tujcu z dovoljenjem za začasno prebivanje, ki ni izdano zaradi zaposlitve, samozaposlitve ali dela, omogoči opravljanje dela v nasprotju s pogoji in elementi zaposlitve, navedenimi na informativnem listu;
• z globo od 500 do 5.000 evrov se kaznuje tujec, ki opravlja delo, za katerega v postopku izdaje ali podaljšanja enotnega dovoljenja oziroma modre karte EU ni bilo podano soglasje ali za katerega mu ni bilo podano soglasje za zamenjavo ali izdano dovoljenje za sezonsko delo.

Preberite tudi: Ustanovitev podjetja s strani tujca >>

Za prekrške delodajalca iz 50. člena ZZSDT se z globo od 500 do 5.000 evrov kaznuje tudi odgovorna oseba delodajalca, subjekta gostitelja ali naročnika dela. Po pravnomočni globi po 50. členu je delodajalcu dve leti prepovedano zaposlovanje in delo tujcev (42. člen ZZSDT).

Dodatne informacije v zvezi z zaposlovanjem tujcev:

1. Splošne informacije v zvezi z zaposlovanjem tujcev: brezplačni telefon 080 20 55 ali  kontaktni.center@ess.gov.si.
2. Podrobnejše informacije v zvezi z zaposlovanjem tujcev: novotujci@ess.gov.si.

Roki, dovoljenja in globe pri zaposlitvi tujca iz tretje države

Za tujce iz tretjih držav, ki nimajo prostega dostopa do trga dela, veljajo ti glavni roki in zneski po ZZSDT in ZTuj-2.

Sezonsko delo do 90 dni v koledarskem letu je mogoče na podlagi dovoljenja za sezonsko delo, daljše pa na podlagi enotnega dovoljenja. Postopke objavlja gov.si.

Pogosta vprašanja

Ali hrvaški delavci potrebujejo delovno dovoljenje za delo v Sloveniji?

Ne. Od 1. julija 2018, ko se je izteklo prehodno obdobje po pristopu Hrvaške k EU, imajo hrvaški državljani prost dostop do slovenskega trga dela enako kot vsi drugi državljani EU.

Kdo mora za delo tujca v Sloveniji pridobiti enotno dovoljenje?

Državljani tretjih držav (izven EU, EGP in Švice), ki nimajo drugega statusa, ki jim omogoča prost dostop do trga dela (npr. dovoljenje za stalno prebivanje).

Kdo lahko vloži vlogo za enotno dovoljenje?

Vlogo lahko vloži tujec sam ali njegov bodoči delodajalec, prvo vlogo pa mora tujec praviloma oddati na slovenskem diplomatsko-konzularnem predstavništvu v svoji državi.

Koliko časa velja prvo enotno dovoljenje?

Prvo enotno dovoljenje se izda za čas veljavnosti pogodbe o zaposlitvi ali o delu, vendar največ za dve leti. Podaljšanje je mogoče za čas veljavnosti pogodbe, vendar največ za tri leta.

V kolikšnem roku mora tujec nastopiti delo po prejemu enotnega dovoljenja?

Če je dovoljenje vročeno v Sloveniji, mora tujec nastopiti delo najpozneje deseti dan od vročitve, če je vročeno izven Slovenije, pa najpozneje petnajsti dan. Če dela ne nastopi oziroma ni prijavljen v obvezna socialna zavarovanja v teh rokih, Zavod za zaposlovanje soglasje umakne.

Kaj grozi delodajalcu, ki zaposli tujca brez soglasja?

Delodajalcu grozi globa od 3.000 do 30.000 evrov, njegovi odgovorni osebi pa globa od 500 do 5.000 evrov. Po pravnomočni globi mu je dve leti prepovedano zaposlovanje in delo tujcev.

Sorodne vsebine

• Ustanovitev podjetja s strani tujca

VIRI: 

• Zakon o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS, št. 91/21 – uradno prečiščeno besedilo, 42/23 in 32/25 – ZZSDT-E); Zakon o tujcih (ZTuj-2)